1. 서 론
우리나라의 연평균 강수량은 약 1,300 mm로 높은 수준이나, 인구밀도가 509.2인/km2로 매우 높은 편이다. 이에 따라 1인당 강수량이 2,591 m3/year로 세계평균의 약 13% 수준이며, 1인당 가용수자원의 양도 1,511 m3/year로 세계평균의 17%에 불과한 수준이다(Kim and Yun, 2010). 또한 여름철에 강우가 집중되어 물 사용 여건이 불리하며, 하천으로부터의 취수율도 36%로 낮아 물스트레스 높음 국가로 분류되고 있다. Ministry of Land, Infrastructure and Transport (2016)은 가뭄상황 및 수요에 따라 2020년에 4.0억 m3의 물이 부족할 것이며, 특히 지역별 물 부족이 심화할 것으로 예측한 바 있다. 이에 공급가능한 수자원의 총량이 제한된 상황에서 수요 절감을 통하여, 물 부족을 해결할 필요가 대두되고 있다.
이에 최근 우리나라의 수자원 정책은 개발을 통한 수자원 공급량 확대에 기반한 공급관리 정책을 탈피하고, 수요관리 등을 통하여 제한된 수자원을 효과적⋅효율적으로 활용하기 위한 정책이 우선시 되고 있다(Seo et al., 2011). Ministry of Environment (2007a)는 ‘물 절약 종합대책’에 따른 노후수도관 교체, 절수형 수도요금체계 도입, 절수기기 및 중수도 설치 확대 등의 추진을 통해 2009년까지 모두 8억 6천 8백만 톤의 수돗물을 절약하는 성과를 거두었다고 발표한 바 있다. 이후 환경부는 주기적으로 각 자지체의 물 수요관리 실적을 평가하고 그 결과를 발표하고 있다. 이러한 상수도 수요절감 성과는 Ministry of Environment (2007b) 및 Ministry of Environment (2006)의 수립에 반영되어 수요관리로 인한 수요 절감량이 시나리오별로 장래수요량 예측에 활용되기도 하였다.
수요관리 정책의 수립 및 이에 따른 상수도 수요 절감량을 파악하기 위한 다양한 연구가 수행되었다. Korea Environment Institute (2006)은 절수기기별 절수량 원단위 중심의 절수실적 평가로는 다양한 절수대책의 성과를 정량화 할 수 없어, 실제 절수량을 적절하게 평가할 수 있는 성과지표 및 평가시스템의 필요성을 제시하였다. Kim and Shim (2006)과 Kim (2007)은 지방자치단체 재정 등 여건과 절수수단을 고려한 물 수요관리 평가의 필요성을 제기하였으며, Seo et al. (2011)은 수요관리 추진에 따른 결과 및 수도 절감량을 산정하고, 물 수급전망에 절감량 결과를 반영할 수 있는 시스템을 개발하였다. Lim et al. (2018)은 설문조사를 통해 대전광역시에서의 물 사용실태를 조사한 바 있다.
기존의 연구들은 물 사용 단계에서 수요관리의 중요성을 강조하였으나, 실제 사용자의 의식에 따른 낭비요인 관리 및 물절약 전략 수립은 부족한 실정이다. 상수도 공급망에서 최종 사용자인 주민의 물사용 인식 및 낭비를 줄이기 위한 여건 등에 대한 조사를 통해 물 수요관리 전략을 수립하는 것이 필요하다. 본 연구에서는 광주광역시를 중심으로 설문조사를 통해 물 사용실태 및 절수인식을 분석하였다.
2. 조사대상지역 및 설문조사 표본집단 현황
본 연구는 광주광역시 시민들의 물 사용패턴과 절수 의식을 파악하여 수돗물 사용실태 등을 파악기 위해 수행되었으며, 광주광역시의 5개구(동구, 서구, 남구, 북구, 광산구)를 대상으로 수행되었다. 표본 대상은 광주광역시에 거주하고 있는 시민 212명을 대상으로 하였으며, 조사기간은 2020년 6월~8월, 조사방법은 구조화된 설문지를 이용한 1:1 개별 면접을 하였다. 주로 5개 구의 구청 및 주민센터 방문객과 민원인, 대학생을 대상으로 설문을 수행하였다. 다음은 주요 설문 조사내용이다.
설문 응답자는 남성이 100명(47.2%), 여성이 112명(52.8%)이다. 연령대별로는 20대가 32.5%, 30대가 23.6%, 40대가 15.1%, 50대가 21.7%, 60대 이상이 7.1%로 나타나, 기존의 연구들에서 특정 연령대에 집중된 것에 비하여 비교적 전 연령대에 고르게 분포하였다. 응답자의 가족 구성원 숫자는 4인가족이 38.2%로 가장 많았으며, 3인가족 23.6%, 1인가족 13.7%, 2인가족 11.8%의 순으로 나타났다. 가족 구성원이 5인 이상인 가구도 12.8%로 나타났다. 거주 형태로는 아파트 거주 비율이 74.1%로 가장 높았으며, 단독주택 16.0%, 연립⋅빌라⋅다세대 주택이 9.9%의 순으로 나타났다. 응답자 거주지역 비율은 광주광역시 각 구의 인구비율과 유사하게 분포되었다. Table 1은 표본집단의 성별, 연령, 거주지역 및 주거형태 등을 나타낸다.
Table 1
Sample Composition for the Survey
3. 결과 및 고찰
3.1 상수도용 설비 보유현황 및 물 사용 실태
각 가구에서의 상수도용 설비 보유 현황을 조사한 결과 양변기와 샤워기는 모든 가구에서 보유하고 있으며, 욕조는 58%, 비데는 62.3%에서 보유하고 있는 것으로 나타났다. 비데의 경우 미보유 가구 중 22.2%만이 신규설치 의사가 있었으며, 77.8%는 추가 설치의사가 없는 것으로 답변해 추가적인 비데 보급은 제한적일 것으로 나타났다.
각 가구당 수도꼭지는 평균 3.4개(1개: 8.01%, 2개: 19.8%, 3개: 25%, 4개: 23.6%, 5개: 16.9%, 6개: 2.83%, 7개: 2.36%, 8개: 0%), 양변기 1.7개(1개: 28.78%, 2개: 68.87%, 3개: 2.36%), 샤워기 1.7개(1개: 35.38%, 2개: 61.32%, 3개: 33.02%)를 보유하고 있는 것으로 나타났다. Fig. 1은 가정에서 사용하는 상수도용 설비의 보유율을 나타내고 있다.
설문 응답자의 가구 구성원 전체를 대상으로 한 물 사용 실태를 조사한 결과 1주일 평균 샤워 횟수는 24회, 샤워평균 시간 17분으로 조사되었다. 샤워시에는 전체 응답자의 67.5%가 필요에 따라 수도꼭지를 잠그면서 사용하였으며, 32.5%는 계속 틀어놓은 채 샤워를 하는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 대전광역시에서 조사한 Lim et al. (2018)의 결과와는 유사하나, 서울특별시에서 조사한 Kim and Yun (2010)의 결과와 비교해서는 샤워시간은 약 4.4분 짧고, 샤워 중 잠금비율은 12.7% 낮은 것으로 나타났다. 즉, 본 연구와 대전광역시의 조사결과가 샤워 중 물을 잠그지 않고 더 짧은 시간동안 마치는 것인데, 이는 조사시기가 약 10년이 차이가 나는 것과 지역적 차이 때문인 것으로 판단된다(Table 2).
Table 2
Water Usage Status (Shower)
| Water usage status | This study | Lim et al. (2018) | Kim and Yun (2010) |
|---|---|---|---|
| number (/week) | 24 | 20 | 15 |
| Average time required (min) | 17 | 18.6 | 21.4 |
| Valve lock ratio (%) | 67.5 | 66.0 | 80.2 |
설문 응답자의 세면시 물 사용 실태를 조사한 결과 하루 평균 세면 및 양치 횟수는 11회, 평균 소요시간 6분으로 조사되었다. 세면 및 양치시에는 전체 응답자의 79.2%가 필요에 따라 수도꼭지를 잠그면서 사용하였으며, 20.8%는 계속 틀어놓은 채 세면 및 양치를 하는 것으로 나타났다. 세면 및 양치 중 수도꼭지를 틀어놓는 비율이 샤워의 경우보다 11.7%p 높게 나타났다. 양치 등의 시간, 수도꼭지 잠금 비율 및 샤워시 잠금비율과의 패턴이 Kim and Yun (2010), Lim et al. (2018)의 결과와 유사하게 나타났다. Table 3은 세면 및 양치시 물사용 실태를 나타낸다.
Table 3
Water Usage Status (Washing Face and Brushing Teeth)
| Water usage status | This study | Lim et al. (2018) | Kim and Yun (2010) |
|---|---|---|---|
| number (/day) | 11.0 | 10.0 | 11.3 |
| Average time required (min) | 6.0 | 6.9 | 7.3 |
| Valve lock ratio (%) | 79.2 | 74.0 | 74 |
세탁기의 경우 주 4회 사용하는 것으로 나타났으며, 드럼세탁기(48.1%)와 일반세탁기(51.9%)의 보유 비율이 큰 차이가 없었다. 설거지는 일 3회, 회당 11분 소요되는 것으로 나타났다. 다만, 본 연구에서는 식기세척기 보유 및 사용여부는 조사하지 않았다. 또한, 화훼(관상식물) 등 기타 용도로 주 24회, 회당 4분 정도 수도를 사용하는 것으로 조사되었다. Table 4는 세탁 및 설거지 물사용 실태를 나타낸다.
Table 4
Water Usage Status (Laundry and Washing Dishes)
| Water usage status | This study | Lim et al. (2018) | Kim and Yun (2010) |
|---|---|---|---|
| Laundry number (/week) | 4 | - | 4.0 |
| washing dishes number (/day) | 3 | 2.4 | 3.2 |
| Average time required (min) | 11 | 12 | 14.3 |
각 가정에서 물 낭비가 심하다고 생각하는 경우를 3순위까지 중복답변으로 물어봤을 때, 샤워가 76.9%로 가장 높게 나타났으며, 빨래(68.4%), 목욕(53.5%), 설거지(45.8%)의 순으로 나타났다. 화장실(22.2%), 세면(18.9%), 요리(4.7%)에는 물 낭비가 심하지 않은 것으로 나타나, 설문 응답자들은 물 사용량이 많은 활동에서 낭비도 심하게 발생하는 것으로 인식하고 있었다.
3.2 절수의식 및 물절약 관련 인식
평소 생활에서 수돗물 절약을 실천하고 있는가에 대한 질문에는 ‘실천하려고 노력하고 있다’는 응답이 59.0%로 가장 높게 나왔으며, ‘적극적으로 실천하고 있다’가 9.4%로 나타나는 등 물 절약을 실천한다는 응답이 68.4%로 나타나 절수의식이 높은 것으로 나타났다(Fig. 2(a)). 이는 Lim et al. (2018)의 조사보다는 약 5.4%p 높게 나타났다. 이는 Lim et al. (2018)의 조사가 대학생 중심으로 이루어져 있기 때문에 나타난 차이로, 세대간의 절수의식 차이로 판단된다. 절수와 관련하여 ‘실천 못하고 있다’는 응답은 26.0%, ‘관심없다’는 응답이 5.7%로 나타나 여전히 30% 정도의 시민은 절수의식이 낮은 것으로 나타났다.
물 절약 실천 이유로는 ‘국가의 미래를 위해’(39.4%)와 ‘경제적 이유’(34.0%)가 높게 나타났으며, ‘습관적으로’라는 답변도 15.1%로 나타났다(Fig. 2(b)). 효과적인 수요관리를 위해서는 어릴 때부터의 물절약 습관 배양(Oh, 2010)이 중요할 것으로 판단된다. ‘절수기 설치 등 정부의 조치’(3.8%)나 ‘물 절약 홍보’(6.6%)로 인한 절수 실천은 낮은 것으로 나타났다. 다만, 물절약 교육 및 홍보활동에 절수의식 향상에 미치는 영향은 매우 높거나(7.5%), 높은(56.6%) 것으로 나타났으며, 35.8%는 홍보의 효과가 낮은 것으로 답변했다. 즉, 절수교육 및 홍보를 통해 물절약의 공익적⋅경제적 효과를 알게 되어 절수활용을 행하는 것으로 분석된다. 이러한 결과는 대전의 대학생을 대상으로 조사한 Lim et al. (2018)의 조사결과(‘경제적 도움’ 41.7%, ‘미래를 위해’ 35.2%, ‘습관적으로’ 14.8%)와는 다소 차이가 나는데, 이는 설문 대상자의 연령 차이로 인한 것으로 판단된다. 설문 답변자들은 물 절약 실천의 어려운 점으로 ‘익숙치 않아서’ (44.3%)를 가장 높게 뽑았으며, ‘불편해서’(26.4%), ‘경제적 효과가 적어서’(15.1%)가 뒤를 이었다(Fig. 2(c)). 기타로 ‘실천방법을 몰라서’(8.0%)와 ‘개인만으로는 효과가 없어서’(6.1%)의 의견도 있었다. 따라서 수요자 중심의 물 수요관리를 위해서는 거주자의 의식변화와 자발적인 참여(Cho, 2012; Park and Lim, 2016)와 더불어 생활속에서 편하게 사용할 수 있는 절수설비의 제작 및 보급이 필요한 것으로 판단된다.
물 절약 실천행동을 3순위까지 중복답변으로 물어봤을 때, ‘샤워 중 물을 잠근다’가 85.4%로 가장 높게 나왔으며, ‘세탁물을 모아서 세탁한다’(44.3%)이 뒤를 이었다. ‘세면시 물을 받아서 사용’(42.9%)과 ‘양치할 때 컵 사용’(42.9%) 등 물을 받아서 사용하는 방법이 세 번째로 많은 응답을 차지했다. 다만, ‘설거지시 물을 받아 사용’(27.4%)과 ‘과일 세척시 물을 받아 사용’(14.2%)하는 비율은 높지 않았다. ‘수도꼭지 등의 누수 점검’(30.2%)과 ‘허드렛물은 재이용’(12.7%) 등 누수방지 및 물 재이용과 관련된 절약은 낮은 것으로 나타났다.
설문 응답자의 23.6%만이 물 절약 관련 교육을 받거나 홍보물을 접해본 적이 있으며, 이들은 주로 TV 및 신문(53.1%)을 통해 홍보물을 접하는 것으로 나타났다. 학교 및 직장에서의 교육(25.0%), 인터넷(12.5%)은 비교적 낮은 것으로 나타났다. Lim et al. (2018)의 조사결과 학교 및 직장에서의 교육이 40.1%로 가장 높게 나타난 것과는 다소 차이가 발생하였는데, 이는 Lim et al. (2018)의 조사표본이 대학생 중심으로 이루어졌기 때문으로 판단된다. 홍보 효과가 높은 매체로는 TV 및 신문(54.4%), 모바일 기기(20.3%), 인터넷(17.5%)의 순으로 나타났다.
4. 결 론
본 연구에서는 광주광역시에서 설문조사를 통하여 물 사용실태 및 물 절약 관련 의식을 분석하였으며, 기존의 연구결과와 비교하여 지역별 편차를 확인하였다. 샤워, 세탁 및 설거지 횟수 및 시간 등의 물 사용 패턴은 지역별 차이가 크지 않고 유사한 것으로 나타났다. 샤워시 물 낭비가 가장 많이 발생하는 것으로 나타났으며, 빨래, 목욕, 설거지 등 물 사용량이 많은 활동에서 물 낭비가 많이 발생하는 것으로 나타났다. 물 수요관리를 위해서는 절수 샤워기 등의 절수설비와 더불어 세탁기 및 식기세척기의 물 사용량을 줄일 수 있는 방안이 필요할 것으로 판단된다.
절수의식과 관련해서는 물 절약을 실천하는 응답이 68.4%로 높게 나타났으며, 물 절약 이유는 국가의 미래를 위함과 경제적 용인이 가장 높게 나타났다. 물 절약 캠페인 등 홍보와 교육을 통해 시민의 물 절약 행동을 유도할 수 있을 것으로 판단된다.
물 절약 실천을 안하는 이유는 익숙치 않거나, 불편해서인 것으로 응답하였다. 응답자 대부분이 절수방법으로는 샤워 중 물을 잠그거나 물을 받아쓰는 방법을 사용하였는데, 이는 물 절약이 불편을 야기하는 방법으로 이루어지고 있음을 확인할 수 있다. 따라서 절수설비 보급 등 생활속에서 불편없이 물 절약을 실천할 수 있는 시스템의 구축이 필요하며, 이를 통하여 물 절약에 많은 시민이 동참할 수 있을 것으로 판단된다.
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