재난 및 안전 관리에 대한 남녀의 인식 차이를 분석하여 재난 및 안전관리를 위한 매뉴얼 및 가이드라인의 방향을 설정하기 위한 기본 자료로 의미가 있다. 앞에서 언급한 바와 같이 재난 발생 시 여성의 피해 비율이 남성에 비해 크다는 것에 대한 개발도상국과 선진국에 대해 다른 관점이 존재할 수 있으며, 선진국에서는 사회의 재난 탄력성을 증가시키기 위해 재난관리 전 과정에서 여성들의 보다 주도적인 참여와 역할이 요구되기도 한다. 그러므로 본 연구에서는 우리나라 남녀의 재난 및 안전 관리에 대한 인식 조사를 통해 향후 여성들에 대한 재난 안전 대책 수립을 어떤 방향으로 하면 좋을 지에 대한 제언을 하고자 한다.
3.2 인식조사 분석
총 489명이 참여한 설문조사는
Table 2에 나타난 것과 같이, 남 239명(48.88%), 여 250명(51.12%)의 대상자로 남녀 비율을 50% 정도로 비슷하게 맞추었다. 응답자의 나이도 20대에서 50대까지 골고루 분포되어 있다.
Table 3에는 설문지의 질문을 수록하였다. 질문은 크게 개인 신상에 대한 질문과 재난이나 안전 사고 발생 가능성의 인지 여부, 재난 대비 및 대응에 대한 특성으로 구분되어 있다. 개인 신상에 대한 질문은 성별, 직업군, 장애유무, 거주형태로 구성되어 있으며, 재난이나 안전사고 발생 가능성 인지 부분에서는 거주지 주변에 발생 가능한 재난이 존재하는지, 주변 대피소의 위치를 알고 있는지, 집에 생존배낭을 준비하고 있는지, 생존배낭에 어떤 물품을 준비하고 있으며, 대피소에서 필요 물품을 알고 있는지 등으로 총 11개 문항으로 구성되어 있다. 마지막으로 재난 대비 및 대응 관련 질문은 대피 경보를 들었을 때 예측되는 행동, 대피 경로 인지 여부, 대피 경로 탐색 및 대피 방법, 대피소에서의 행동 및 가족과의 연락, 심폐소생술과 같은 응급처치 가능 여부, 재난 및 안전관리 교육 경험 및 참여 의사에 대한 질문으로 구성되었다.
Table 2
Respondents (Unit : persons)
Age |
19~29 |
30~44 |
45~59 |
Total |
Male |
49 |
116 |
74 |
239 |
Female |
71 |
112 |
67 |
250 |
Sum |
120 |
228 |
141 |
489 |
Table 3
Categories |
Contents |
Personalities |
- Sex, Age - Jobs, whether involved with disaster and safety - Whether disaster vulnerable person - Type of residence |
Recognition about Possibility of Disaster and Safety Accident Occurrence |
1. Are you aware of the potential danger of a flooding in your neighborhood? 2. Are you aware of the potential danger of disasters other than flooding around your neighborhood? 3. If you are aware of the potential and danger of a disaster other than flooding around your residence, please indicate the type of disaster. 4. Do you know the location of shelters around your residence where you can evacuate in the event of a disaster (flood)? 5. If you know the location of the shelter, please indicate the location of the shelter. 6. If you know the location of the shelter, what made you know the location of the shelter? (E.g., mass media, public relations materials, disaster and safety related education, civil defense training, etc.) 7. Do you have a survival backpack ready at home? 8. If you have a survival backpack, what made you prepare the backpack? 9. If you have a survival backpack, please write down the type of item in the backpack. 10. Do you think that flood-related disaster evacuation facilities are appropriate around your neighborhood? 11. If the shelter provides emergency supplies, what do you think are the most necessary items? |
Personal Ability of Disaster Prevention and Responses |
12. What would you do if you suddenly heard a disaster warning at home? (① Immediately evacuate to the shelter, ② Evacuate to a place other than the shelter, ③ Stay home and wait for news about disaster on the radio or television) 13. If you are evacuating to the shelter, how much of your luggage do you plan to bring? (① A little (amount to evacuate for a day), ② Moderately (amount to evacuate for 2-3 days), ③ A lot (amount to evacuate for a long period of 3 days or more)) 14. If you need to evacuate due to a disaster, how will you evacuate? (① By walking or running, ② By own car, ③ By public transportation (Taxi, Subway, Bus, etc.) 15. How will you navigate the evacuation route to avoid disaster? (① Search by yourself (using the Internet, etc.), ② Wait for someone to find, ③ Follow others, ④ Already known through training or education) 16. In the event of a disaster, what will you use to evacuate if you are in the building? (① Stairs, ② Elevators) 17. Where will you go first when the disaster is over to find a family you haven’t met during the evacuation? (① Shelter near the house, ② Home, ③ Public places such as subway station) 18. Can you do emergency rescue by yourself in case of an accident? (ex., CPR, etc.) (① Yes, ② No) 19. Have you ever taken theoretical disaster evacuation and responses courses? (① More than twice, ② One time, ③ Never) 20. Do you have any experience in disaster evacuation training or practice? (① More than twice, ② One time, ③ Never) 21. If there is an opportunities to take theoretical disaster evacuation and responses courses, would you like to attend it? (① Yes, ② No) 22. If there is an opportunities to take disaster evacuation training or practices, would you like to attend it? (① Yes, ② No) |
응답 결과에서 남녀의 성별 차이 분석을 살펴보기 위해 카이제곱검정을 실시한 결과, 많은 문항에서 남성과 여성의 차이가 95% 유의수준에서 통계적으로 유의미하게 나타나지 않았다.
Table 4는 남성과 여성의 응답이 유의미한 결과를 보이지 않는 문항들을 정리한 것이다. 남성과 여성의 답변 차이가 크지 않으므로, 성별을 구분하지 않고 응답률과 카이제곱검정의 p-value를 기재하였다. 주관식 문항은 답변을 모두 정리하여 기술하였다.
Table 4
Questions with No Differences between Men and Women in the Survey Results
Questions |
Answers |
Response (%) |
P-value |
1. Are you aware of the potential danger of a flooding in your neighborhood? |
① Yes |
47.24 |
0.3556 |
② No |
52.76 |
2. Are you aware of the potential danger of disasters other than flooding around your neighborhood? |
① Yes |
57.26 |
0.2608 |
② No |
42.74 |
3. If you are aware of the potential and danger of a disaster other than flooding around your residence, please indicate the type of disaster. |
Earthquake, Fire, Flood, Typhoon, Landslide, Fall, Forest Fire, Collapse, Gas Explosion, Radioactivity, Thunderbolt, Fine Dust, Blackout, Heavy Snow |
5. If you know the location of the shelter, please indicate the location of the shelter. |
School, Parking Lot, Subway Station, Park, Town Office, Roof, Shelter, House, Mountain |
6. If you know the location of the shelter, what made you know the location of the shelter? (E.g., mass media, public relations materials, disaster and safety related education, civil defense training, etc.) |
PR, Education, Media |
8. If you have a survival backpack, what made you prepare the backpack? |
① Prepare yourself by experiencing a disaster such as a flood or earthquake |
15.22 |
0.1015 |
② Prepare yourself after seeing other people’s disasters such as Gyeongju or Pohang earthquake |
30.43 |
③ Prepare yourself after receiving disaster and safety management training |
34.78 |
④ Received from disaster and safety management training |
2.17 |
⑤ I was preparing at home |
17.39 |
9. If you have a survival backpack, please write down the type of item in the backpack. |
Food, medicine, daily necessities |
10. Do you think that flood-related disaster evacuation facilities are appropriate around your neighborhood? |
① Yes |
9.82 |
0.2410 |
② Don’t Know |
74.03 |
③ No |
16.16 |
11. If the shelter provides emergency supplies, what do you think are the most necessary items? |
① Food |
72.19 |
0.9509 |
② Medicine |
15.54 |
③ Daily supplies (toothpaste, toothbrush, sanitary napkin, etc.) |
12.27 |
12. What would you do if you suddenly heard a disaster warning at home? |
① Immediately evacuate to the shelter |
48.06 |
0.3596 |
② Evacuate to a place other than the shelter |
9.41 |
③ Stay home and wait for news about disaster on the radio or television |
42.54 |
13. If you are evacuating to the shelter, how much of your luggage do you plan to bring? |
① A little (amount to evacuate for a day) |
15.54 |
0.0585 |
② Moderately (amount to evacuate for 2-3 days) |
64.01 |
③ A lot (amount to evacuate for a long period of 3 days or more) |
20.45 |
14. If you need to evacuate due to a disaster, how will you evacuate? |
① By walking or running |
69.12 |
0.1926 |
② By own car |
23.72 |
③ By public transportation (Taxi, Subway, Bus, etc.) |
7.16 |
16. In the event of a disaster, what will you use to evacuate if you are in the building? |
① Stairs |
93.05 |
0.6229 |
② Elevators |
6.95 |
17. Where will you go first when the disaster is over to find a family you haven’t met during the evacuation? |
① Shelter near the house |
45.40 |
0.1912 |
② Home |
44.79 |
③ Public places such as subway station |
9.82 |
21. If there is an opportunities to take theoretical disaster evacuation and responses courses, would you like to attend it? |
① Yes |
78.73 |
0.1129 |
② No |
21.27 |
22. If there is an opportunities to take disaster evacuation training or practices, would you like to attend it? |
① Yes |
79.75 |
0.1365 |
② No |
20.25 |
우선 설문 응답자들의 특성을 살펴보면, 재난 및 안전 분야 종사자 53명(10.84%), 그 외 일반이 436명(89.16%)로 일반인이 주를 이루었고, 신체에 장애가 없는 사람들이 380명(92.43%)으로 대부분이었으며, 장애가 있는 사람들은 37명(7.57%)이었다. 장애가 있는 사람들 중 스스로 대피가 어렵다고 응답한 사람은 19명으로 장애를 가진 응답자 중 52.78%였으며, 그 중 휠체어 사용자가 4명, 시각장애인이 2명 등으로 다양한 장애에 의한 대피 어려움을 가진 응답자들이 있었다.
Table 4에 나타난 바와 같이, 거주지 주변에 재난 발생 가능성 및 위험성에 대해 인식하고 있는지에 대한 질문에는 홍수 관련 위험을 인지하고 있는 비율은 약 47.24%, 홍수 이외 재난 위험을 인지하고 있는 비율은 약 57.2%였다. 또한 거주지 주변에 발생 가능할 것으로 생각되는 재난을 적으라는 질문에는 지진, 화재, 홍수, 태풍, 산사태 등의 순으로 나타났으며, 적은 수이지만 방사능 사고, 벼락, 미세먼지, 정전 등과 같은 응답도 존재했다. 주변에 존재하는 대피소의 위치를 묻는 질문에는 학교, 주차장, 지하철역, 공원 등과 같은 공공시설에 위치한 대피소를 주로 알고 있는 것으로 나타났으며, 해당 대피소의 위치를 알게 된 경로는 홍보물, 재난안전교육, 매스컴 순으로 나타났다. 또한 특이하게 남성 응답자등만 민방위 훈련을 통해 알게 되었다는 답변을 소수가 제출하였다.
또한 대피소에서 필요한 물품이나 대피 상황에서의 행동요령(대피의 신속성, 대피 시 꾸릴 짐의 크기, 대피 경로 탐색 등)에서는 남녀의 차이가 크지 않은 것으로 나타났다. 예를 들어, 거주지에서 재난 발생 경보를 들었다면, 어떻게 할 것인지에 대한 질문에 즉시 대피소로 이동한다는 대답은 48.06%로 과반수가 안되는 응답자가 바로 대피한다고 응답했으며, 42.54%는 집에서 라디오나 텔레비전 등으로 소식을 들을 때까지 기다린다고 응답하여 대피 경보에 대한 인식이 높지 않은 것으로 나타났다. 대피소로 이동한다면 짐을 어느 정도 가져갈 것인지에 대해서는 64.01%의 응답자가 2~3일 정도 분량을 가져간다고 응답하였으며, 3일 이상 장기간 체류할 짐을 챙긴다는 응답은 20.45%였다.
재난이 발생한다면, 차량보다는 도보로 대피한다는 응답이 69.12%로 높게 나타났으며, 재난 상황에서 엘리베이터를 타지 않고 계단을 이용해 대피해야 한다는 응답은 93.05%로 매우 크게 나타나 관련 교육이 매우 잘 되어 있는 것으로 나타났다.
마지막으로 재난 및 안젼 대응 관련 이론 수업 및 체험 훈련 기회가 제공된다면, 참여할 의사가 있는가라는 질문에는 남녀가 모두 참여할 의사가 있다고 답한 비율이 75% 이상이었다. 그러므로 우리나라의 남녀 성인 모두 재난 및 안전 관리 과정에 적극적으로 참여하고 싶은 의사가 있는 것으로 판단되었다.
다음은 설문조사 결과 95% 유의수준에서 남녀의 차이가 유의미한 경우 답변과 남녀의 응답 차이는
Fig. 1에 나타내었다.
Fig. 1(a)는 거주지 주변에 위치한 대피소의 위치를 알고 있는가에 대한 답변이다. 대피소의 위치를 알고 있다고 답변한 남성은 33.47%인데 반해, 여성은 23.60%만이 대피소의 위치를 알고 있다고 답했다. 앞서 질문 2번에서 응답자의 53.79%가 거주지 주변에 재난 발생이 가능하다는 것을 인식하고 있음에도 불구하고, 실제 대피소의 위치를 알고 있다고 응답한 사람은 남녀 모두 매우 낮은 비율이었다.
Fig. 1
Survey Results and Gender Analysis of Questions with Differences between Men and Women
Fig. 1(b)에는 가정에 재난 대비를 위한 재난 배낭을 준비하고 있는가에 대한 질문이며, 남성은 11.72%, 여성은 6.40%만이 생존배낭을 가정에 준비하고 있다고 답하였다. 남녀의 차이가 존재하기는 하지만, 우리나라 국민의 대부분은 가정에서 대형 재난에 대한 대비를 하지 않고 있는 것으로 나타났다. 이와 연관하여,
Table 4에 기술된 질문 8번에서 생존배낭을 가정에 준비하고 있다고 답한 응답자 중 생존배낭을 준비하게 된 계기를 물어본 결과, 재난 및 안전관리 교육을 받고 스스로 준비를 했다는 응답이 34.78%로 가장 많았으며, 경주나 포항 지진 등과 같이 대규모 재난을 보고 준비하게
되었다는 응답도 30.43%로 뒤를 이었다. 그러므로 생존배낭 준비에 대한 교육도 실시해야 함을 알 수 있다. 생존배낭에 물품은 주로 비상식량, 약품, 치약, 칫솔 등과 같은 생활용품인 것으로 조사되었다.
Fig. 1(c)에는 대피하면서 대피 경로는 탐색하는 방법에 대한 질문이었다. 남녀 모두 인터넷 등을 이용해 스스로 탐색할 것이라는 응답이 남성은 62.76%, 여성은 68.40%로 가장 많았으며, 다른 사람을 따라간다는 응답이 남성 21.34%, 여성 24.40%로 다음이었다. 훈련이나 교육을 통해 대피경로를 알고 있다는 응답은 남성 7.95%, 여성은 3.60%로 아주 근소한 차이로 남성의 비율이 높았다. 그러나 이는 재난 상황에서 인터넷 등의 통신이 불가능할 수 있다는 것을 인지하지 못하고 있음을 나타내며, 대피경로나 대피소 등에 대한 교육이 많이 부족하다는 것을 나타낸다.
Fig. 1(d)에는 재난 시 사고나 응급환자가 발생하면 심폐소생술과 같은 응급처치를 할 수 있는지에 대한 질문이었으며, 남성은 56.90%가 가능하다고 답변한 반면, 여성은 30.00%만이 가능하다고 답변하였다. 남녀의 차이가 가장 큰 질문이었다. 또한
Fig. 1(e)에서는 재난 대피 관련 이론 교육을 받을 적이 있는지에 대한 질문에 2번 이상 받은 적이 있다는 남성은 43.93%인데 반해, 여성은 21.60%만이 2번 이상 교육을 받은 적이 있다고 했으며, 한번도 받은 적이 없다고 답한 여성은 무려 53.20%였다. 비슷한 질문으로
Fig. 1(f)에서는 재난 및 안전 대응 관련 훈련을 받은 적이 있는가에 대한 질문이었으며, 2번 이상 받은 적이 있다는 남성은 34.31%, 여성은 18.80%인 반면, 한번도 훈련 받은 적이 없다고 답한 여성은 62.40%나 되었다. 이 두 가지 질문의 답에서 남녀의 차이가 큰 것은 남성들이 군입대나 사회생활 등을 통해 집체 교육을 받은 경험이 상대적으로 여성에 비해 많기 때문인 것으로 판단된다. 이것은 대피소나 대피경로를 알고 있다는 남성의 비율이 더 높은 것과도 상관이 있다.