소방안전교육사는 소방기본법 제17조의5에 따라 소방청, 소방본부 또는 소방서, 한국소방안전원, 한국소방산업기술원에 Table 4와 같이 배치하도록 하고 있다(Korean Law Information Center, 2024c). 2024 소방청 통계연보에 따르면 전국의 소방본부는 18개, 소방서 240개로 소방조직에서 갖추어야하는 최소한의 소방안전교육사 인력은 278명이며, 소방안전원은 1개의 본부와 15개 지부를 가지고 있으므로 17명의 소방안전교육사가 필요하고 소방산업기술원은 2명 이상 배치하면 되기 때문에 전체적으로 297명의 소방안전교육사만 배치하면 되는 것으로 나타났다. 그에 비해 ‘2024년 교육기본통계’에 따르면 유치원, 초등학교 중등학교는 20,480개이며 전체 학생 수는 5,684,745명이며 고등학교는 422개로 전체 학생수는 3,007,242명으로 유치원부터 고등학교까지 학생수는 8,691,987명으로 나타났다(Ministry of Education, 2024). 또한, 통계청의 e-나라지표에 따르면 2023년 기준 어린이집은 28,954개이며 보육아동수는 1,011,813명으로 나타났다(Statistics KOREA, 2024) 장애인복지시설 일람표에 따르면 2022년 12월 기준 장애인거주시설은 1,532개, 정원 32,658명, 장애인 직업재활시설은 792개, 장애인수 20,819명으로 장애인시설은 총 2,324개, 장애인수 53,477명으로 나타났다(Ministry of Health and Welfare, 2023). 따라서, 소방기본법에 따라 교육하여야 할 인원은 약 9,757,277명으로 볼 수 있다. 현재 소방안전원이나 소방산업기술원에서는 해당 소방안전교육을 실시하고 있지 않고 소방조직에서만 실시하고 있기 때문에 278명의 소방안전교육사가 모든 교육을 수행하여야 하며 단순계산으로도 소방안전교육사 1인당 약 35,098명의 인원에 대하여 교육을 실시하여야 하는 것으로 나타나 실질적인 교육이 불가능한 것으로 나타났다.

소방안전교육사는 2014년부터 2022년까지 격년으로 시행하여 응시인원은 5,988명, 최종합격자는 900명으로 평균 최종합격률은 약 15%이다(Q-net, 2024) 소방조직에서 278명 이상의 소방안전교육사를 보유하고 있으므로 600명 안팎의 소방안전교육사가 외부에서 활동 중인 것으로 추정할 수 있으며 이런 인력을 적극적으로 소방안전교육에 활용하여 교육의 질에 내실을 기해야 할 필요가 있다.

대전소재 ○○대학의 대학생을 대상으로 2024년 9월 20일부터 30일 까지 설문을 실시하여 256명의 설문응답을 받았으며 기본 인적사항과 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 시기에 소방관련 교육이나 훈련(이하 ‘소방교육등’)을 받았는지 여부와 도움이 되었는지 여부에 대해 묻고 소화기, 옥내소화전, 피난기구, 심폐소생술, 화재시 대피방법에 대해 알고 있는 지에 대하여 응답 척도는 ‘매우 만족’, ‘만족’, ‘보통’, ‘불만족’, ‘매우 불만족’의 5점 리커트 척도를 사용하여 집계하였다. 그 외에 소방안전교육사에 대해 알고있는지, 소방청과 행정안전부의 소방관련 교육에 관한 사항을 물어보았다. 설문내용의 분석은 IBM SPSS Staitics 29 프로그램을 사용하였다.

설문응답자의 특성은 Table 5와 같고, 학과의 구분은 소방이나 응급처치 등에 대해 잘 알고 있는 소방학과, 간호학과, 유아교육과, 소방학과 이외의 공학계열, 기타계열로 구분하였다. 설문은 학령기 학생 및 성인학습자를 포함하였기 때문에 연령분포가 20대가 높은 한계점이 존재한다.

‘유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교에서 소방교육등을 받아본 적 있는지 여부’에 대하여 ‘1. 없다’, ‘2. 1회 이하’, ‘3. 3회 이하’, ‘4. 5회 이하’, ‘5. 6회 이상’으로 물었을 때 연령별 기술통계는 Table 6과 같고, 40대와 50대의 경우 차이가 크지 않으나 전반적으로 연령이 낮을수록 소방교육등의 경험이 많은 것으로 나타났으며 40대 이상의 경우 3회 미만의 소방교육등을 받은 것으로 볼 수 있어 소방교육등을 점차 확대하여 실시하고 있다는 것을 알 수 있다.

Table 7과 같이 연령별 소방교육등의 경험의 평균차이에 대한 F통계값은 11.76, 유의확률은 0.000으로 유의수준 0.05에서 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다.

소방교육등의 효과에 대하여 알아보기 위하여 소화기, 옥내소화전, 완강기 사용방법 및 심폐소생술, 화재시 대피법에 대하여 알고 있는지에 대한 설문을 실시하였다.

먼저 성별 소화기 사용방법, 옥내소화전사용방법, 완강기 사용방법, 심폐소생술 방법, 화재시 안전한 대피법에 대한 기술통계는 Table 8과 같고 두 독립표본 t검정 결과는 Table 9와 같다. 옥내소화전, 완강기 사용법 및 심폐소생술, 안전한 대피방법에 대하여 남자가 더 잘 알고 있다고 답한 것으로 나타났고 성별로 차이가 있는지에 대한 통계값과 유의확률은 옥내소화전은 –5.73, 0.000, 완강기는 –3.78, 0.000, 심폐소생술은 –2.09, 0.038, 안전한 대피방법은 –2.75, 0.006으로 유의수준 0.05에서 성별에 따라 유의한 차이가 있는 것으로 분석되었다.

소방교육 경험 횟수에 따라 분석한 기술통계는 Table 10과 같고 일원분산분석 결과는 Table 11과 같다.

기술통계에 따르면 심폐소생술에 대하여는 3회 이하로 소방교육등을 받은 그룹의 평균이 1.9로 가장 잘 아는 것으로 나타났으며 안전한 대피방법에 대하여는 6회 이상 받은 사람이 평균 1.9로 잘 알고 있는 것으로 나타났다. 소방교육등을 받지 못한 그룹은 2.46 및 2.68로 타 그룹에 비하여 잘 모르는 것으로 나타났다. 소방교육등을 받은 횟수별로 차이가 있는지에 대한 일원분산분석결과 F통계값 및 유의확률은 심폐소생술은 3.935, 0.004, 안전한 대피방법은 5.793, 0.000으로 유의수준 0.05에서 소방교육등을 받은 횟수별로 유의한 차이가 있는 것으로 분석되었다.

소방안전교육사에 대하여 알고 있는지 물었을 때 Fig. 1과 같이 ‘모른다’라고 응답한 응답자가 149명으로 58.2%에 달하였으며 ‘알고 있다’는 81명으로 31.6%, ‘자세히 알고 있다’는 26명으로 10.2% 인 것으로 나타났다. 응답자 중 소방안전관리과 소속이 42명, 유아교육과 소속이 24명, 간호학과 소속이 77명으로 256명 중 관련학과 소속이 143명으로 약 55.9%인 것을 감안하면 ‘모른다’로 답한 응답자의 비율이 높은편인 것으로 볼 수 있다. 소방안전교육사 제도가 2008년에 도입되어 2022년까지 900명이 배출되었으나 역할을 제대로 하지 못한 것으로 판단된다.

‘전문적인 소방안전교육을 위해 소방안전교육사가 필요하다고 생각하는가?’라는 질문에 대하여 Fig. 2와 같이 ‘매우그렇다’ 97명, 37.9%, ‘그렇다’ 105명, 41.0% 로 전체 응답자의 78.9% 가 긍정적인 답변을 하여 소방안전교육을 위해 소방안전교육 전문가의 필요성에 대하여 공감하고 있는 것으로 나타났다.

‘유, 초, 중, 고등학교 기간 동안 소방교육등은 어느 정도 필요하다고 생각하는가?’라는 질문에 대하여 Fig. 3과 같이 ‘년1회’가 73명으로 28.5%, ‘년2회’가 65명으로 25.4%로 53.9%를 차지하여 1년 내지 2년 마다 1번 이상씩 소방교육등을 실시하는 것을 필요하다고 생각하는 것으로 나타났다.

‘소방교육등은 어떤 기관에서 주관하는 것이 적합하다고 생각하는가?’라는 질문에 대하여 Fig. 4와 같이 ‘소방청’이 131명으로 51.2%, ‘소방안전교육사회’가 61명으로 23.8%로 나타나 행정안전부나 타 교육단체에서 실시하는 것보다는 소방청이나 소방안전교육사회에서 실시하는 것이 필요하다고 생각하는 것으로 나타났다.

연령이 낮을수록 소방교육등의 경험이 많았고 소방교육등에 대한 만족도는 높은 것으로 나타났으며 완강기 사용법, 심폐소생술, 안전한 대피방법에 대하여도 잘 알고 있는 것으로 나타났고, 소방교육등을 받은 횟수에 따라서 3번 이하를 받은 그룹이 심폐소생술에 대하여 가장 잘 아는 것으로 나타났고 6회 이상 받은 그룹이 ‘안전한 대피방법’에 대하여 잘 알고 있는 것으로 나타나 소방교육등을 많이 할수록 소방교육등에 대한 만족도나 비상시 대처방법에 대한 상식이 높아지는 것으로 볼 수 있다.

성별에 따라서는 옥내소화전, 완강기 사용법 및 심폐소생술, 안전한 대피방법에 대하여 남성이 여성보다 잘 알고 있는 것으로 나타났다.

소방안전교육사에 대하여는 ‘자세히 알고 있다’와 ‘알고 있다’로 응답한 응답자가 41.8%이고 ‘모른다’로 응답한 응답자가 58.2%로 소방안전관리과, 관련학과 소속이 55.9%인 것을 감안하면 소방안전교육사에 대하여 대부분 모르고 있는 것으로 볼 수 있고 전문적인 소방교육을 위해 소방안전교육사가 필요하다는 질문에 ‘매우 그렇다’와 ‘그렇다’의 긍정적인 응답이 78.9%로 나타나 소방안전교육에 소방안전교육 전문가를 활용해야할 필요가 있는 것으로 나타났다.

유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교를 다니는 동안 소방교육등의 실시는 ‘년1회’와 ‘년2회’ 순으로 나타나 년1회 이상 실시하는 것이 필요하다고 응답하여 소방교육등을 정기적으로 실시하도록 관련 법령을 개정해야 할 필요가 있다.