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Journal of the Korean Society of Hazard Mitigation 2013;13(6):231-238.
Published online December 31, 2013.
우리나라 재난관리자의 요구역량에 관한 연구
방기성, 이영재
A Study on Demanded Competency of Emergency Manager in Korea
Ki-Sung Bang, Young-Jai Lee
Abstract
The research presented in this paper analyzes risk-related tasks of emergency managers and their employees in public organizations, and identifies competencies required to successfully perform risk management. The emergency management tasks performed in South Korea are summarized in 24 subsections under the categories of planning, situation management, resources management, and maintenance management. This is based on the emergency management standard; thirteen types of universal roles and competencies for emergency managers are drawn from international literature research. A survey of emergency management experts in South Korea gauges the level of competency required, using 13 competency factors and 24 task subsections. Results based on the data analysis demonstrated that the 13 competency variables can be condensed into 10 competency factors in Korea in terms of the awareness of managers. In addition, 3 core competencies (communication, public policy, and community engagement) are the most attributed (regardless of class) in the order based on competency demands. A great discrepancy between management and operation is also identified in the recognition of competency demands. This paper utilizes the performed analysis as a reference point for creating a competency development education program that adapts to differing levels of emergency managers.
Key Words: Emergency Manager; Disaster Management Task; Competency; Management Level; Operation Level
요지
연구의 목적은 공공기관의 재난관리 부서에서 근무하는 관리자계층과 실무자들이 담당하는 재난관련 업무를 분석하고 재난관리 업무를 원활히 수행하기위해 요구되는 역량을 규명하는 것이다. 이를 위해 국내적 상황에서 수행되고 있는 재난관리 업무를 재난관리기준을 토대로 계획수립, 상황관리, 자원관리, 유지관리 4유형 24개 항목으로 정리하고 해외문헌연구를 통하여 재난관리자의 13가지 보편적 역량을 도출하였다. 국내의 재난관리 전문가를 대상으로 24항목의 업무가 각각 13가지 역량변수에 대하여 어느 정도의 역량이 요구되는지를 측정하기 위하여 설문을 실시했다. 실증분석 결과 13가지 역량변수는 우리나라 재난관리자의 인지도 측정을 토대로 10가지 역량변수로 정리되었다. 재난관리자 계층 간 구분없이 공통적으로 소통 협치 관리, 공공정책, 지역사회참여가 요구역량이 높은 것으로 나타났다. 또한 요구역량 인지도에 있어 관리계층과 실무계층 간 상당한 차이가 있음이 밝혀졌다. 이 분석결과를 준거의 틀로 하여 재난관리자의 계층에 따른 차별화된 역량개발 교육프로그램이 요구된다.
핵심용어: 재난관리자; 재난관리 업무; 역량; 관리계층; 실무계층


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