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Journal of the Korean Society of Hazard Mitigation 2012;12(3):81-92.
Published online June 30, 2012.
피지의 열대성 사이클론 피해 사례 분석 및 방재 대책에 관한 연구
유순영, 김창용, 박경호, 박덕근
Damage Analysis and Prevention Measures of Tropical Cyclones in Fiji
Soon Young Yu, Chang Yong Kim, Kyung Ho Park, Dug Keun Park
Abstract
Korea became the 24th member nation in the Development Assistance Committee(DAC) in OECD from an aid recipient. We are obliged to transfer our advanced disaster prevention technologies to developing countries, which requires the understanding of aid recipients and aid programs. Meanwhile, the Pacific Islands are prone to natural disasters, such as sea level increase, coastal erosion, flooding and tropical cyclones due to climate change. They are in desperate need of cooperation with developed countries to cope with natural disasters given the lack of management capacity as well as geographical difficulties. This study deals with damage analysis and prevention measures of tropical cyclones, particularly in Fiji. Damage assessment reports of six tropical cyclones(TC-Ami, TC-Cliff, TC-Daman, TC-Gene, TC-Mick and TC-Thomas) are used to conduct the damages analyses, including cyclone tracks, fatalities and causes, damage costs in social, productive and infrastructure sectors, and lessons learned. Based on the damage analyses, disaster management measures, such as early warning system, disaster telecommunication system, integrated hazard information system & tools, building codes, disaster insurance, environment-friendly road pavement and coastal erosion stabilization, are suggested. The study results show that the korean knowledge and knowhow on Disaster Risk Management(DRM) seem to be useful in improving the Fiji`s DRM system given the similarity between tropical cyclones and typhoons. In addition, the results are expected to be helpful for developing an Official Development Assistance (ODA) program to strengthen the Pacific Islands against tropical cyclones, with korean disaster prevention technologies.
Key Words: Tropical cyclone; Damage analysis; Prevention measures; DRM; ODA
요지
급변하는 국제환경 속에서 최근 공적개발원조 수원국에서 공여국으로 전환된 우리나라는 우리의 선진 방재 기술을 개도국에 전파하여 개도국 국가들의 재해 방재에 기여할 필요가 있다. 이에 수원국 및 원조 프로그램에 대한 이해가 시급하나, 연구가 부족한 실정이다. 한편 기후 변화로 인한 해수면 상승, 해안지역의 침수 침식, 홍수, 열대성 사이클론 등의 자연재해로 국가존립을 위협받는 남태평양 도서국들은 적은 인구, 좁은 국토, 지리적 고립성 등으로 인해 자발적 대처 능력이 매우 부족하여 선진국과의 협력이 절실한 상황이다. 이에 본 논문은 열대성 사이클론에 대한 피해 조사가 비교적 잘 이루어지고 있는 피지를 선택하여, 피지의 열대성 사이클론에 대한 피해 분석과 방재 대책을 연구하였다. 피지에 직접적 피해를 입혔던 6개의 열대성 사이클론에 대한 피해 보고서를 검토하여, 사이클론 경로, 사망자수 및 원인, 사회 생산 인프라 부문 피해액, 교훈 등을 분석하였다. 이들 분석을 기반으로, 예 경보 시스템 구축, 재난통신 체계 구축, 복합 재해 정보 시스템 구축, 건물코드 정립 및 법규화, 재해 보험법 도입, 친환경적인 해안침식 안정화 방안과 도로 포장 복구 기술 등의 방재 대책을 제시하였다. 피지의 사이클론 피해 사례 및 방재 대책들은 우리나라의 태풍 피해 및 방재 대책과 유사함을 알 수 있었으며, 이에 우리나라의 기존 방재 연구들이 피지의 방재 대책 수립에 많은 도움이 될 것으로 사료된다. 또한, 본 연구의 결과는 남서태평양 도서국들의 상황에 맞는 방재 기술 기반의 공적개발원조(ODA) 프로그램이 개발되는데 도움이 될 것으로 사료된다.
핵심용어: 열대성 사이클론; 피해 분석; 방재 대책; 재난위험관리; 공적개발원조


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